关于印发《平顶山市教育系统2010-2011年

民主评议政风行风工作实施意见》的通知

各县（市）区教体局、局属各学校、机关各科室及二级机构：

现将《平顶山市教育系统2010-2011年民主评议政风行风工作实施意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

                  二〇一〇年七月二十三日

平顶山市教育系统2010-2011年民主评议

政风行风工作实施意见

为切实加强全市教育系统政风行风建设，进一步提高行政效率和服务质量，促进全市教育事业健康协调发展，根据省教育厅《关于印发<河南省教育系统2010-2011年民主评议政风行风工作实施意见>的通知》（教监[2010]606号）要求，结合我市实际，特提出如下实施意见。

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻“两转两提”要求，坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的工作原则和标本兼治、纠建并举的方针，以民主评议政风行风为手段，以解决人民群众关注的教育收费和规范办学行为问题为重点，以办人民群众满意的教育事业为目标，全面加强教育系统政风行风建设，进一步推动全市教育事业健康和谐发展。

二、评议内容

1．依法行政，履行职责，贯彻落实教育法律法规情况。

2．政务公开，自觉接受人民群众和社会各界监督情况。

3．贴近民生，改进作风，努力为群众办实事好事情况。

4．规范招生，收费行为，严肃查处教育乱收费情况。

5．勤政为民，提高工作效率和服务质量情况。

6．从严治教，加强教育行业职业道德建设情况。

三、方法步骤

全市教育系统政风行风评议工作试行两年为一个评议周期，评议工作采取“统一组织、分级实施，条块结合、上下联动，全面评议、突出重点，自评为主、督导为辅”的方法。市教育局负责组织协调全市教育系统的评议工作，协助市政府纠风办做好对教育系统评议工作的监督检查。各县(市)区教体局负责组织协调本辖区教育系统政风行风的评议工作。

各级各类学校的专项评议工作按照《平顶山市2010年民主评议学校行风工作实施方案》（平纠组[2010]4号）的要求进行。

评议工作分3个阶段实施：

（一）动员准备阶段（2010年7月1日至2010年7月31日）

1．建立健全评议机构。市教育局成立全市教育系统政风行风评议工作领导小组。局长邱红标任组长，其他局领导任副组长，成员由机关各科室负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在市教育局监察室，局纪委书记陈庄运兼任办公室主任。（联系电话：0375－2629909）

各级教育行政部门要建立健全评议工作领导机构和工作机构，结合本地、本单位实际制定实施方案，召开评议动员会，具体安排部署年度评议工作。

2．扎实开展“对照职能，贴近民生，努力为群众办实事办好事”主题实践活动。市县教育行政部门要对照自身工作职能，在认真调研的基础上，以规范执法、文明执法、简化手续、提高行政效能、为群众办实事办好事为目标，制定实施方案，采取得力措施，明确时限，扎扎实实做出实效，切实让广大人民群众感受到评议带来的实惠。各县（市）区教体局要及时将本地本部门的主题实践活动方案和进展情况及时上报同级纠风部门和市教育局。整个主题实践活动贯穿评议工作全过程，在政风行风评议周期内开展两次主题实践活动，并按年度进行部署、实施和总结。

3．广泛征求意见建议。各地各单位可根据实际组织宣传，通过新闻媒体、政风行风热线、网站、组织专题座谈会、设立评议意见箱、举报电话、电子信箱等多种形式，宣传教育政策和工作职能（业务范围），公布服务承诺及便民措施等，广泛收集群众意见和建议，主动接受群众评议和监督。

（二）组织实施阶段（2010年8月1日至2011年7月31日）

1．认真开展评议活动。各参评单位要认真对照评议内容，针对市政府纠风办统一组织征求意见建议问卷调查中所反映的教育系统存在的问题，以及本单位征求到的群众意见，全面开展自查自纠，找出问题存在的原因，完善工作制度，切实转变工作作风。各参评单位要突出重点，集中组织好对重点、热点部门(岗位)的自查自纠和评议活动。各县（市）区教体局要通过专题调查、明察暗访等形式，了解和督促本辖区的评议工作，保证评议不走过场，取得切实成效。同时，认真参与同级政府纠风办对本辖区教育系统开展的面对面评议、专项评议、重点评议等活动。

2．全面落实整改工作。全系统各参评单位要对问卷调查反馈的意见和自评中发现的问题进行全面剖析，深入开展作风纪律整顿，查找漏洞，分析原因，纠建并举，认真整改存在的问题，切实转变观念，转变职能，改进作风，提高效率，不断把政风行风建设引向深入。对评议中群众历年来反复提出的意见、建议，要从体制机制入手，深度整改，要建立政风行风建设长效机制。

3．切实解决存在问题。对全市政风行风民主评议中反映教育系统的问题，市教育局评议工作领导小组将依照市政府纠风办反馈的意见认真组织整改。对评议中反映出的违纪违法案件线索，市教育局将严肃查处，并依照党风廉政建设责任制、纠风工作责任制等有关规定实施责任追究。

（三）考核总结阶段（2011年8月1日至2011年11月30日）

各县（市）区教体局和局属学校要对本年度的行风评议工作进行全面、认真的总结，对评议工作和评议结果进行准确评估，把评议结果作为改进工作、推动政风行风建设、促进教育改革发展的动力，充分发挥评议工作的作用。考核总结要坚持以改革和发展的眼光看问题，注重衡量本年度的进步幅度。对于存在问题较多、群众意见较大的单位，依照有关规定给予处理；对于真抓实干、变化明显、群众满意度有较大提升的单位要给予肯定和鼓励。

四、工作要求

(一)提高认识，切实加强对评议工作的组织领导。各县（市）区教体局和局属学校要进一步提高认识，把民主评议政风行风工作作为落实党风廉政建设和纠风工作责任制的重要举措，要充分认识到民主评议政风行风是实现、维护和发展人民群众利益的重要体现，是强化群众监督、维护全市教育系统的形象和声誉、推进全系统政风行风建设的重要途径，是促进全市教育事业健康协调发展、促进教育为经济和社会发展服务以及确保我市“走在全省前列、率先实现崛起”奋斗目标的重要举措。因此，各参评单位要高度重视，加强领导，把握评议工作的进度，解决评议工作中遇到的问题，确保评议工作健康有序进行。

    (二)注重实效，认真解决群众反映的突出问题。评议工作要以解决群众反映的突出问题和加强教育系统政风行风建设为主线，做到纠、评、建相统一，与专项治理及业务工作紧密结合，认真体察社情民意，为群众诚心诚意办实事。要坚持边评边改，以评促纠，寓改于建，统一认识，找准重点，通过多种渠道了解群众的呼声和愿望，查找行业和单位存在的突出问题，尤其要把各种违规招生、违规收费现象作为评议和整改的重点，通过评议和整改，进一步遏制违规招生、违规收费现象，净化育人环境，推动全市教育事业健康发展。

(三)严明纪律，确保评议工作的顺利进行。各县（市）区教体局要认真落实评议工作的各项要求，认真组织实施。各参评单位要按章办事，稳步推进，逐一落实评议工作的每项内容，认真评议，不走过场，注重实效。各参评单位要严守纪律，严禁向评议代表或评议工作人员请客送礼，安排娱乐活动；严禁对批评、举报问题的单位或人员进行刁难或打击报复等。对违反上述规定的参评单位及其工作人员要严肃处理。同时，各县（市）区教体局应认真落实当地政府纠风办部署的各项评议工作，保证整个评议工作有序、顺利进行。