平顶山市教育局文件

关于印发《平顶山市教育局2010年“两转两提”和优化经济发展环境工作实施方案》的通知

机关各科室、二级机构：

现将《平顶山市教育局2010年“两转两提”和优化经济发展环境工作实施方案》印发给你们，请结合自身实际认真贯彻实施。

二〇一〇年七月五日

平顶山市教育局2010年“两转两提”和

优化经济发展环境工作实施方案

为进一步扎实开展教育部门“两转两提”活动，加快推进服务型机关建设，不断优化经济发展环境，根据《平顶山市人民政府办公室关于转发市监察局平顶山市2010年“两转两提”和优化经济发展环境工作意见的通知》（平政办[2010]74号）要求，结合教育部门实际，制定如下实施方案。

一、工作目标要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以建设服务型机关为基本目标，以优化政务环境、规范行政行为、推进管理创新为基本任务和切入点，着力推进机关职能和作风进一步转变，促进行政效能和服务水平全面提升，进一步深化教育教学改革，推动教育事业健康发展，努力办好人民群众满意的教育。

二、主要工作任务

（一）加大专项治理工作力度。认真抓好中央、省、市教育方针政策和决策部署的贯彻落实，巩固和保持已经取得的良好发展势头，完善协调推进机制，及时研究解决存在的问题，确保教育投资项目工程安全、资金安全、廉政安全。抓好义务教育经费保障机制改革各项政策落实情况的监督检查，严禁挤占、挪用、截留、平调教育经费。严格执行教育收费政策，进一步加大规范教育收费、查处违规收费的工作力度。继续深入开展创建规范教育收费示范县（乡、校）活动，推动规范教育收费工作深入开展。加强对中小学教辅资料市场的监管，继续实施中小学教辅材料准入制度。加大对公办学校在职教师违规办班、有偿补课的监管、处理力度，从根本上遏止、清除这股不正之风。加强对职教攻坚计划执行情况的监督检查，防止弄虚作假。抓好对中等职业学校学生免学费政策落实情况的监督检查，严防虚报冒领和吃“空饷”等问题的发生。加强对维护学校稳定各项决策部署落实情况的监督检查，严防群体性事件和重大责任事故的发生，切实保障广大师生生命财产安全。严肃查处违纪违法行为，严厉惩治各种腐败行为，确保各项重大决策部署的贯彻落实。

（二）深化行政审批制度改革。一是压减行政审批事项。对全局行政许可项目进行认真清理，凡没有法律法规依据的行政审批事项和前置条件一律取消，并进一步明确实施主体。二是规范办理流程。按照提高效能、权责一致、公开透明的原则,梳理办理流程,规范工作程序。三是推行行政审批一站式服务。将有关行政审批事项进驻市行政审批中心，实行集中受理、一站式审批、全程跟踪服务，增强行政审批工作透明度，提高行政效率。四是提高服务质量。不断加强对行政审批服务人员的日常教育，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，从而做到以文明的服务形象、优质的服务态度、规范的服务用语、快捷的服务效率认真接待每一位服务对象，及时受理每一件办理事项。

（三）加快技能型人才培养步伐。组织局属职业学校，围绕我市技术紧缺型人才和支柱产业的人才需求，有针对性的进行教育培养；继续实行校企合作办学，组织教师、学生深入企业，为企业发展提供技术支持和服务。通过安排职业学校教师到企业学习锻炼，聘请企业的能工巧匠到职业学校任兼职教师，实现专业教师与行业技能师傅的零距离对接。努力提高毕业生的职业道德水平和动手实践能力，把职业学校办出特色，为我市企业提供数量充足、素质较高的应用型人才。

（四）切实维护教育公平。一是着力解决义务教育学校“大班额”问题。化解现存“大班额”，指导存在“大班额”的学校利用布局调整后的闲置教育资源，分流学生，有效降低班级人数，使班额控制在规定标准之内。坚决遏制产生新的“大班额”，规范招生行为，严禁学校违规跨县、跨学区招生。规范学籍管理，严格学籍变动手续，严格执行转学准入制度，严禁跨学区随意流动。统筹规划，在流动人口相对集中的区域扩建或新建学校，合理分流生源，满足广大人民群众享受优质教育资源的需求。二是妥善解决企业职工子女和进城务工人员子女入学就读问题，确保在公办中小学按有关规定就读的企业职工子女和进城务工人员子女在收费、评优奖励、入队入团以及其他各项教育教学活动等方面与本地学生同样对待，让家长放心，让企业放心。三是完善资助体系，加大资助力度。不断深化义务教育阶段经费保障机制改革工作，继续开展对义务教育阶段学校家庭经济困难寄宿生生活费补助、普通高中贫困生资助等工作。积极贯彻落实国家关于中等职业学校在校生资助工作的相关政策，完善中职生资助工作体系，进行农村困难学生和涉农专业免费职业教育的实验探索。

（五）深化政务校务公开，加强政风行风建设。大力推行政（校）务公开，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，创造条件让人民更有效地监督教育行政部门。坚持公开是原则、不公开是例外，进一步拓展政务公开的领域和内容，完善和增加政务公开载体，继续推进电子政务建设，完善网上信息发布、沟通交流等功能，提高工作的透明度，确保权力在阳光下运行。认真按照市政府纠风办的统一部署，结合教育系统实际，在总结去年工作经验和做法的基础上，进一步提高认识，加强领导，以查找不足，认真整改为重点，推进评议工作向服务群众窗口、机关重要岗位和基层单位延伸，切实加强教育系统政风行风建设，努力办好人民群众满意的教育。

三、保障措施

（一）加强领导，落实责任。为认真做好“两转两提”和优化经济发展环境工作，成立以局长邱红标、局党委书记马国欣任组长，其他班子成员任副组长，机关各科室和二级机构负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，负责组织全局“两转两提”和优化经济发展环境工作的具体开展。办公室设在局监察室，局纪委书记陈庄运兼任办公室主任。要坚持党委统一领导，纪检组织协调，部门分工协作，齐抓共管的领导体制和工作格局。各科室负责人是本科室第一责任人，对本科室的建设负总责。各科室要增强责任意识，明确工作任务和年度目标，制定具体方案，细化工作措施，精心组织实施。

（二）广泛宣传，营造氛围。要抓好“两转两提”和优化经济发展环境工作的宣传和舆论引导。局宣传科、教育电视台、信息中心要做好活动的新闻宣传报道，并开辟专栏，派出骨干力量，全方位、深层次、多角度地反映活动全过程。要着重宣传一批解放思想、改革开放、科学发展的先进典型，发挥示范作用，展示活动成效。

（三）建章立制，强化监督。根据形势发展的需要，及时对现行的各种规章制度进行必要的修订完善，规范、优化办事规程和行为准则，做到事事有规可依、环环有章可循，不断提高教育工作的规范化、制度化水平。结合对党员领导干部和公务员的年度考核，建立健全与科学发展观相适应的教育目标考核体系,认真开展绩效评估,充分发挥绩效评估的导向作用和激励约束作用，并加大考核结果运用力度。建立健全决策、执行、监督既相互协调又相互制约的体制机制,强化对机关党员领导干部、科（室）及二级机构负责人、公务员队伍的监督检查，主动接受社会各界的监督,虚心听取人民群众的意见和建议。认真受理社会各界人民群众的投诉，查处各类违规违纪行为。市教育局监督投诉电话：2629909 2629911。